Proche-Orient, Études juridiques
Translated Title
A Perspective on the Provisions of Law No. 44/2017 Relating to the Election of Members of Parliament
Keywords
Lebanon, Electoral system, proportional representation, Law of June 17 2017, closed list, preferential vote, electoral districts, electoral expenses.
Mots-clés / الكلمات الرئيسية
قانون الانتخاب، نظام الانتخاب النسبي، قانون ١٧ حزيران ٢٠١٧، دوائر انتخابية، الصوت التفضيلي، لائحة مقفلة.
Disciplines
Election Law | Law | Law and Politics | Public Law and Legal Theory
Abstract
By virtue of the new law on the Election of the Members of Parliament number 44 promulgated on June 17, 2017 and for the first time in its one hundred years history, Lebanon has adopted the proportional representation electoral system with a closed list and a preferential vote according to the greatest remainders. It is not surprising to note that the adoption of a specific electoral system is never considered in general as an innocent choice. This choice is controlled by the wishes of the governing political classes which aim though a new law on elections to achieve specific goals that are summarized by the doctrine in simple words: “the fair and efficient representation.” The new law in Lebanon does not constitute an exception in this respect. It aimed to advance the last objective by trying to promote it with other objectives that serve the interests of the decision makers by adopting the concept of small electoral districts where the preferential vote is restricted and to increase the ceiling of the electoral expenses in an uncommon and unusual way. The new law has also adopted the territorial criteria in dividing the electoral districts instead of the demographic one. The motive of such option is to observe and maintain the social and historic harmonies in the electoral districts despite some errors which affect the principle of equality and create a discrimination among the citizens, voters and candidates.
Résumé / خلاصة
لأول مرة في تاريخه الممتد على قرن، اعتمد لبنان نظام الاقتراع النسبي مع اللائحة المقفلة والصوت التفضيلي وفق قاعدة الكسر الأكبر، وذلك بموجب قانون انتخاب أعضاء مجلس النواب الجديد رقم ٤٤ الصادر بتاريخ ١٧ حزيران ٢٠١٧. ولا غرَّو في القول أن اعتماد نظام انتخابي محدد ليس خياراً بريئاً البتة، بل تتحكم فيه رغبات الطبقة السياسية الحاكمة والتي تسعى عبره إلى تحقيق أهداف محددة أوجزها الفقه بصحة التمثل وبفعاليته. والقانون الجديد لم يشذ عن هذه القاعدة، بل عمد إلى تعزيز الهدف الأخير، محاولاً مواءمته مع غايات ضيقة أخرى تخدم مصالح أهل الحلّ والربط عبر اعتماد مفهوم الدوائر الصغرى داخل بعض الدوائر الانتخابية، وحصر الصوت التفضيلي فيها، كما ورفع سقف الانفاق الانتخابي بشكل غير مألوف. وقد كرّس القانون الجديد المعيار الجغرافي في تقسيم الدوائر الانتخابية بدل المعيار الديمغرافي، مرتكزاً في سبيل ذلك على مبدأ احترام التجانس الاجتماعي والتاريخي للدوائر، رغم بعض الهفوات التي تمسّ بمبدأ المساواة وتميّز بالمعاملة بين المواطنين، ناخبين ومرشحين.
Recommended Citation
ر. زغيب، "قراءة في أحكام قانون انتخاب أعضاء مجلس النواب رقم ٢٠١٧/٤٤"، الشرق الأدنى دراسات في القانون العدد ٧٤، ٢٠٢١، ص. ١-١٥.
