La réforme de la justice administrative au Liban

Translated Title

The Reform of Administrative Justice in Lebanon

Authors

• Nadi Abi Rached, Professeur associé à la Faculté de droit et des sciences politiques de l’Université Saint-Joseph de BeyrouthFollow

Keywords

Justice reform, judicial independence, right to a fair trial, administrative litigation procedure, State Council, history of administrative judiciary.

Mots-clés / الكلمات الرئيسية

Réforme de la justice, indépendance de la justice, droit au procès équitable, procédure administrative contentieuse, Conseil d’Etat, histoire de la justice administrative.

Disciplines

Administrative Law | Civil Procedure | Constitutional Law | Law | Rule of Law

Abstract

The Lebanese administrative judiciary is undergoing a profound crisis, exacerbated by the broader institutional disintegration affecting the country. This crisis appears rooted in deeper and more specific causes: an alleged original illegitimacy of the institution and the recurrent instabilities that have marked its development. Today, this branch of justice operates at a minimal level, remains dependent of the executive, and struggles to fully guarantee the right to a fair trial. Two reform proposals aim to address this situation. This article first seeks to reaffirm the historical legitimacy and institutional continuity of the administrative judiciary, thereby providing a sound basis for reform. It then offers a critical analysis of its shortcomings with regard to judicial independence and the protection of the right to a fair trial. Finally, it examines the process that led to the drafting of the two bills currently before the Chamber of Deputies and compares their main provisions through the lens of these two principles.

Résumé / خلاصة

La justice administrative libanaise traverse une crise profonde, amplifiée par le délitement institutionnel général que connaît le pays. Cette crise trouverait ses racines dans des causes plus anciennes et spécifiques : une prétendue illégitimité originelle de l’institution et les instabilités ayant marqué son développement. Aujourd’hui, cette justice fonctionne a minima, demeure dépendante de l’exécutif et peine à garantir pleinement le droit à un procès équitable. Deux projets de réforme visent à remédier à cette situation. Le présent article entend, d’abord, réaffirmer la légitimité historique et la continuité institutionnelle de la juridiction administrative, afin d’en asseoir les fondements réformateurs. Il propose ensuite une analyse critique de ses déficiences au regard de l’indépendance de la justice et de la protection du droit au procès équitable. Enfin, il examine le processus d’élaboration des deux projets actuellement soumis à la Chambre des députés et confronte leurs principales dispositions à l’aune de ces deux principes.

Recommended Citation

N. Abi Rached, « La réforme de la justice administrative au Liban », Proche-Orient Études Juridiques n° 77, 2024, p. 19-41.